根据市委统一部署，2024年8月28日至10月28日,******医院党委进行了巡察。2024年12月5日，市委第七巡察组对巡察我院党委情况进行了反馈。根据巡察有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织落实整改情况
******医院坚决把巡察反馈问题整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，对存在的问题，正确对待、照单全收、真查实改，不走过场、不搞形式，不留空白和死角。
（一）领导班子落实整改主体责任方面。医院领导班子扛牢主体责任，一是及时传达学习，召开整改动员会，通过中层干部会、职工代表大会等，专题学习******总书记关于巡视工作论述及中央、省市委部署要求；二是制定整改方案，围绕巡察反馈意见制定整改方案，建立台账，明确责任领导、科室、措施及时限；三是认真检视反思，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员认领问题、对照检查，明确整改方向。
（二）主要负责人落实“第一责任人”责任方面。医院主要负责人履行“第一责任人”职责，一是带头加强学习，通过理论中心组学习巡视工作论述及条例，部署整改工作；二是务实推动整改，起草整改方案，在民主生活会上深挖根源、提出措施；三是抓实督促落实，领办重点难点问题，督促班子成员落实“一岗双责”，推进整改工作。
（三）巡察整改和成果运用情况。坚持举一反三、标本兼治，一是立行立改，实行对账销号，对能立即整改问题一抓到底，长期问题分期解决；二是强化融合贯通，将巡察整改与贯彻党的二十届三中全会精神及中央、省市委决策部署结合；三是深化成果运用，总结经验，健全理论武装、意识形态、财务管理等内部制度，转化整改成效。
二、整改任务推进落实情况
通过全院上下近7个月的努力整改，巡察反馈的5类14个问题中，9个问题已完成整改，1个阶段性完成，4个持续整改。截至目前，已研究制定和修订完善规章制度、措施办法40余项，把整改过程变成解决问题、完善制度、提升管理的过程，整改工作初见成效。
(一) 履行整改主体责任有差距，推行巡察整改、审计整改不到位
整改情况：一是院党委强化责任意识，通过党委会、院长办公会等形式听取上轮巡察未整改到位问题的进展汇报，召开全院推进工作会，深化对整改主体责任重要性的认识，动员全员参与整改，切实扭转责任意识淡薄局面；二是明确责任分工，党委书记发挥“头雁效应”，对巡察整改、审计整改重要问题亲自研究、部署、协调与督办，党委领导班子成员严格落实“一岗双责”，各司其职，抓好分管部门和主管领域整改工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，确保责任落实到位；三是加强监督问责，深入剖析问题根源，全面查找制度与管理缺陷，及时健全规章制度；四是建立整改台账，细化任务清单，明确整改目标、时限、责任部门及责任人，通过督查、跟踪问效、销号管理等方式，统筹推进整改落实，确保整改主体责任真正落到实处，切实解决巡察整改、审计整改不到位的问题。
整改进度：已完成
（二）政治统领作用发挥有差距，党委领导作用发挥不到位
1.政治意识薄弱淡化。
整改情况：一是通过院党委会议、干部职工会、支部“三会一课”等会议及时传达学习本领域、本行业相关文件精神，筑牢思想根基；二是******中学习******总书记关于卫生健康工作的重要论述及关于支持安阳以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市的意见等重要内容，深刻领悟“人民至上、生命至上”理念与红旗渠精神内涵，引导全院党员将救死扶伤的使命担当与红旗渠精神转化为攻坚克难的工作动力，切实增强政治自觉；三是构建院党委对总支、总支对支部上下贯通、全方位的责任传导机制，层层压实政治责任，确保理论学习成果转化为服务人民健康的实际行动，全面强化政治意识。
整改进度：已完成
2.党委主体责任虚化。
整改情况：一是******委员会议议事规则》，从制度层面规范党委决策流程，强化领导核心作用；二是******中学习文件，提升领导干部对党委议事规则的认知与执行能力，进一步压实政治责任；三是************医院发展规划与管理责任；四是******医院顺利通过河南省医疗区域医疗中心3年建设评估成为合格单位，彰显党委在重大任务推进中的主体担当；五是党委班子成员围绕“我为强市建设做贡献”，深入******医院发展的具体行动，在优化就诊流程、提升医疗服务质量、促进学科交叉融合等方面取得显著成效；六是院党委督促部分领导班子精简门诊坐诊及手术日安排，全力保障分管科室行政管理工作成效，确保党委决策部署在各部门有效落实，切实扭转党委主体责任虚化局面。
整改进度：已完成
3.党建引领作用弱化。
整改情况：一是院党委通过党委会“第一议题”和党委理论中心组学习，组织全体成员深入学习******总书记关于民主集中制的重要论述，强化思想引领，筑牢党建根基；二是严格执行“一把手”******医院重大事项决策中的核心领导作用；三是制定《2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会工作方案》，明确上年度民主生活会问题整改要求，以制度保障党内政治生活质量；四是严格按照工作方案组织召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，会前深入学习《******关于健康中国论述摘编》等内容，严格落实“四必谈”要求，充分交流思想、广泛征求意见并形成批评意见清单；五是通过严肃党******医院发展深度融合 。
整改进度：已完成
（三）践行以人民为中心的发展思想有差距，医疗服务规范不到位
1.趋利性强，履行公益性职责不到位。
整改情况：一是选派专人前往医保局价采科参与我市医疗服务价格试点改革专班工作，深度融入改革进程，以专业视角为惠民政策制定提供支持，推动医疗服务价格向公益性方向优化；二是积极响应医保政策调整，主动下调2025******医院药品耗材费用预算，通过目标责任制将腾空间责任层层压实，在保障医疗服务质量的前提下，切实控制医疗成本，减轻群众就医负担；三是以书面形式向医保局反映现行医疗服务价格在三大类方面存在的主要问题，助力医保政策优化，促进医疗资源合理配置，提升医疗服务公益性；四是******委员会贯彻落实廉洁从业九项准则60条实施方案》，以科室为单位组织全员学习，从制度层面规范医疗行为，杜绝过度医疗、利益输送等趋利行为；五是坚持月度作风纪律巡查，形成震慑效应；六是修订《医德医风建设制度》《医德医风奖惩制度》******医院公益性职责履行。
整改进度：已完成
2.高质量发展要素不足。
整改情况：一是医院以学科建设为核心抓手，全力创建省级重点专科、国家级医学中心，通过搭建高端平台提升学科竞争力，增强对高层次医学人才与领军人才的吸引力；二是实施******医院普通外科等国内顶尖专家团队来院兼职，累计开展坐诊、手术指导、讲座培训300余次，有效带动院内医疗技术水平提升与医学领军人才、科技创新团队培养；三是完善人才激励保障机制，对引进的博士研究生积极落实安家费和生活补助，为有工作经历的优秀人才提供科室职务晋升机会，夯实人才发展根基；四是出台10项重点任务责任制，针对10******医院发展关键领域的把控，推动各科室聚焦专科能力提升；五是成立睡眠中心、心理咨询中心诊疗团队，推行MDT******医院整体均衡发展，提升区域医疗影响力；六是通过实施四级手术专项奖励政策，鼓励临床开展疑难复杂手术，持续提升医疗服务能力，全方位补足高质量发展所需要素。
整改进度：持续整改
3.******集团改革进展迟缓。
整改情况：一是******集团改革的重要意义，系统解读相关文件精神，从思想层面为改革提速凝聚共识；二是集团党委规范党委会记录工作，明确专人负责，以严谨的工作流程保障党委决策部署的高效传达与执行；三是先后多******集团党委在改革中的统领作用；四是******集团资源布局；五是******集团审方中心并实现与各成员单位HIS******集团服务模式；六是************集团改革进程。
整改进度：持续整改
4.药品耗材管理不到位。
整改情况：一是医院严格遵循国家及省级联盟药品集采政策，建立每月查询中选及同通用名非中选品种采购数据机制，严格控制采购比例；二是规范同通用名非集采原研药使用，依据病情严重程度评估用药，针对使用量异常的集采品种，优先保障临床科室使用，对完成率低的品种及时反馈科室并跟踪整改，同时合理调控同通用名集采药品多个品规的使用；三是依据《药品双十管理通报及处理意见》，积极鼓励优先使用国家基本药物和集采药品，对全院药品前十排名中的部分药品进行严格管控，加大药事质控干预力度，开展专项评价并将结果纳入科室绩效考核；四是在耗材管理方面，对重点耗材建立常态化分析报表，及时分析研判异常品规，严格落实国家重点监控、“双十”耗材点评，对如“体表引流管”“止血材料”类同类不合理使用品种果断采取调整采购计划等措施；五是修订耗材集采工作流程，组织医用耗材管理业务相关人员学习集采工作要求；六是完善签订采购协议量的耗材协议量采购进度统计表，对任务量缺口较大的品种经分析后调整采购计划，同时督促协调配送公司及时配送；七是******医院医用耗材使用评价制度》，着重完善“监督、约谈机制”，强化对高值耗材全流程监管，全面提升药品耗材管理效能。
整改进度：已完成
（四）坚持严的基调、严的措施、严的氛围有差距，全面从严治党责任落实不到位
1.管党治党“两个责任”落实不力。
整改情况：一是院党委严格按照每半年至少召开1次党委会议专题研究全面从严治党工作的要求，对全面从严治党工作进行系统安排部署，强化党委主体责任意识；二是******委员会关于印发全面从严治党主体责任清单的通知》，将全面从严治党各项工作任务细化分解、责任到人，确保主体责任落实落细；三是明确纪委在院党委领导下的职责定位，纪委向党委汇报党风廉政及反腐败工作情况与计划，主动担起监督责任，拓宽举报渠道，广泛收集问题线索，增强监督的主动性和覆盖面；四是召开纪委工作会议，聚焦实际问题研究部署工作，以更高效的监督保障廉政工作扎实开展，切实扭转管党治党“两个责任”落实不力的局面。
整改进度：已完成
2.群众身边不正之风和腐败问题多发频发。
整改情况：一是全面梳理管理制度，查漏补缺，明确各岗位职责与工作流程，建立服务公司定期检查机制，杜绝 “账外账”滋生；二是通过强化责任落实与作风建设，组织相关科室负责人签订《杜绝违规接待承诺书》，从源头上切断利益输送链条，防止形成腐败“聚集地”；三是严肃查处违规行为，对往年违规医保基金扣款情况进行全面梳理、逐一核实，在院务会上开展基金监管专题培训，剖析现存问题，敲响廉洁警钟；四是依托信息技术提升监督效能，在院内上线信息化智能监管系统，规范临床诊疗行为，精准打击损害群众利益的违规操作；五是完善投诉管理体系，重新修订《投诉管理制度（试行）》，推动投诉工作制度化、规范化，每季度开展投诉汇总分析，以实际行动维护群众切身利益，坚决遏制不正之风和腐败问题。
整改进度：已完成
3.财务管理制度执行不严。
整改情况：一是******事务所，对基建开支合规性及相关项目审批相关手续合规性情况进行专项审计，以专业审计力量严格监督财务制度在基建项目中的执行情况，确保资金使用与项目审批合规合法；二是全面开展预算编报工作，印发2025财务预算文件，从制度流程上保障预算编制科学合理、规范有序；三是已对涉事人员给予“党内警告处分，调离本岗位”，同时******医院财务账户。四是******服务中心严格按照规定编制2025年收支预算，通过加强部门间的协同管理，提升财务预算管理的规范性，强化财务管控效能。
整改进度：已完成
4.部分项目问题突出。
整改情况：一是************医院招投标内控制度》，通过健全管理机构、界定招标范围与标准、规范招标流程、细化投标评标等关键环节规定，从制度源头堵塞项目管理漏洞；二是要求所有进入交易中心的项目均需经第三方专家对参数和文件论证后再发布，强化项目前期审核把关；三是******医院关于插手、干预招投标工作行为的报备制度》，全方位规范招标行为，杜绝违规操作；四是通过系列整改措施，切实解决部分项目存在的突出问题，推动项目建设规范、高效推进。
整改进度：已完成
（五）组织建设统筹谋划有差距，贯彻落实新时代党的组织路线不到位
1.干部队伍建设不规范。
整改情况：一是明确选拔标准，在干部培养及提拔时优先考虑40岁以下，具备硕士以上学历或副高以上职称、在急难险重岗位表现突出的年轻业务骨干，推动干部队伍年轻化、专业化；二是充分发挥人才示范引领作用，依托市管专家等优秀人才在专业技术领域的优势，同时通过“师带徒”、临床指导等方式，激活退休专家“传帮带”效能，优化干部队伍成长环境；三是******医院进修学习，鼓励参加学术研讨会议、承担如四项省级重要科研项目等重要课题研究，全方位提升中青年技术骨干综合素质与业务能力；四是严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部交流工作规定》等规定，认真落实干部交流政策，规范干部管理流程，通过多维度举措切实解决干部队伍建设不规范问题，推动干部队伍建设科学化、规范化发展。
整改进度：持续整改
2.规章制度执行不到位。
整改情况：一是严格落实中共中央办公厅印发的《关于防止干部“带病提拔”的意见》《干部人事档案工作条例》，通过对档案管理人员开展专项业务培训，强化对规章制度的理解与执行能力，同时加强选人用人全流程监督，确保干部选拔任用工作规范有序；二是遵循《事业单位公开招聘人员暂行规定》，从招聘计划制定、信息发布、资格审查到******医院管理向规范化、精细化迈进。
整改进度：持续整改
3.基层党建虚化弱化。
整改情况：一是院党委将党建工作纳入重要议事日程，对党建工作与业务工作坚持同部署、同落实、同检查，切实发挥党建引领核心作用；二是院党委成员通过参加党委会、党委理论中心组学习，以及以普通党员身份参与所在支部学习等多种形式，开展党建工作学习，强化政治理论武装，提升党建责任意识；三是在履行全面从严治党主体责任上，院党委严格落实每半年至少专题研究1次党建工作的要求，专题研究党建工作，推动党建与业务深度融合，做到同谋划、同考核，杜绝“重业务轻党建”倾向；四是******办公室对全院各支部2024年度组织生活会召开及记录情况开展有针对性的抽查指导，明确记录格式、内容要素、语言表述等规范要求，通过现场指导、案例示范等方式，切实解决基层党建虚化弱化问题，夯实党建工作基础。?
整改进度：已完成
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系电话：0372-******
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通讯地址：安阳市文峰区岳飞街东段1120号安阳市人民医
******办公室(F510室）
邮政编码：455000
******委员会
2025年6月18日
